截至2019年，我国旅游行业的发展势头迅猛，市场运行情况良好。但2020年初，疫情爆发，疫情期间，人们的出行受到限制，大部分旅游景点关门，本该是旅游小高峰的春节黄金周却四下无人，对我国的旅游行业造成了很大的打击。旅游人数与旅游收入骤减。

由于疫情对旅游业的影响是方方面面的，2020年我国旅游业将出现较大幅度下滑，但我国旅游业发展不断趋于成熟，内生增长动力足，未来旅游额长期增长趋势不变。

当然，旅游市场上还是存在着一些乐观的声音，这些声音认为，由于疫情期间人们久居家中，在疫情结束后的出行需求将会得到释放，或将在暑期以及十一黄金周期间产生报复性旅行消费，从而对2020年全年旅游行业的紧张局势造成一定的缓解。

这样的说法存在一定的道理。但所谓报复性消费，其报复的程度还有待商榷。与疫情期间低迷的旅游市场相比，正常环境下旅游市场的运行均能被视为爆发性增长，且不考虑疫情之前旅游市场本身就处于高速增长的区间，所以无法简单判断这种爆发性的增长是属于常态运行还是报复性增长。

从2003年非典的情况来看，2002年我国旅游人次增长幅度就已经达到了11.99%，按这个增长率计算，2004年的旅游人次将达到11.01亿人次，和2004年我国实际旅游人次相差不到0.1%。如果2002-2004年在不受疫情影响情况下我国旅游人次增速为11.99%这个假设为真，那么2004年我国旅游人数的爆炸式增长就不能被认为是报复性旅游消费。

不过考虑到若按该假设运行，则2005年全国旅游人次的增速便出现了不符合增速变化趋势的下滑，所以可以简单认为2004年的旅游市场确实出现了一定程度的报复性增长，但由于2005年的增速下滑幅度较小，所以就算报复性旅游消费存在，实际2004年的旅游市场受其影响也较为轻微。

若考虑对旅游市场影响较大的报复性消费行为集中在2003年疫情结束至2003年末的时间段，那么从2003年全国旅游人次的表现上可以初步判断这类报复性消费行为对旅游市场的拉升效应要远弱于疫情对旅游市场的冲击。

总的来说，我们不能否认在疫情结束后将出现报复性的旅游消费，疫情结束后旅游消费爆发性的增长也确实有助于旅游市场的复苏，但其对于疫情实际造成损失的挽回是有限的。

由此，2020年全国旅游人次将会出现一定程度的下降，随后在2021年迅速攀升回正常水平，预计2021-2025年期间我国旅游市场将会继续迅猛发展，2025年全国旅游人次或将突破100亿人次。

1、疫前旅游收入或破七万亿，旅游人数逐年增长

2020年初疫情爆发之前，根据中国文旅部统计数据显示，2010-2019年前三季度，国内旅游市场持续平稳增长;2017年国内旅游人数首次突破50亿人次，2018年全年国内旅游人数55.39亿人次;2019年前三季度，国内旅游人数达到45.97亿，同比增长8.8%。

2010-2018年，我国旅游业总规模也在实现稳步增长，旅游产业正在成为经济增长的重要引擎;2010年旅游总收入为1.57万亿元，2018年国内旅游总收入为5.97万亿元。2019年前三季度国内旅游人数达到45.97亿人次，同比增长8.8%，结合2019年前三季度的旅游人数及2010-2018年旅游收入18.17%的复合增长率，通过模型测算，2019年旅游总收入有望破7万亿元，创历史高峰。

2、近年来城镇居民和农村居民的出游人数都呈上升态势

旅游已融入城镇居民日常生活，而农村居民尚难言旅游大众化。按照文旅部的统计口径，我国旅游市场的主体大致可分为城镇居民和农村居民。其中，城镇居民由于收入水平高，人均出游率和人均旅游消费均大幅高于农村居民。

2012-2018年间，城镇居民和农村居民的出游人数都呈上升态势。2018年城镇居民41.19亿人次，增长12.0%;农村居民14.2亿人次，增长7.3%。

2012-2018年，城镇居民人均旅游花费和农村居民人均旅游花费也均呈增长态势。2018年，城镇居民花费4.26万亿元，增长13.1%;农村居民花费0.87万亿元，增长8.8%。

虽然文旅部暂未公布2019年数据，但可以根据2015-2019年城乡居民人均收入的变化情况判断，虽然城乡居民收入水平之比有所下降，但仍居于高位，2019年，城镇居民仍然是旅游消费的主力军。

3、政府支持旅游企业积极应对当前经营困难

为了稳固国内经济发展，助力旅游业度过难关，在春节过后，各级政府及文旅主管部门纷纷出台税费减免、暂退旅游服务质量保证金等举措，支持旅游企业积极应对当前经营困难。

其中《文化和旅游部办公厅关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》提出，暂退范围为全国所有已依法交纳保证金、领取旅行社业务经营许可证的旅行社，暂退标准为现有交纳数额的80%。被法院冻结的保证金不在此次暂退范围之内;

《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》则提出受疫情影响较大的交通运输、餐饮、住宿、旅游(指旅行社及相关服务、游览景区管理两类)四大类困难行业企业，2020年度发生的亏损，最长结转年限由5年延长至8年。

地方层面，海南省发布《应对新型冠状病毒肺炎疫情支持海南旅游企业共渡难关六条措施》，从实施援企稳岗、延长办理社保业务期限、减免房屋租金、降低运营成本等六个方面出台具体措施，支持海南旅游企业积极应对疫情带来的生产经营困难。

《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》中多项举措涉及到旅游企业，包括暂时退还旅游服务质量保证金和补贴文化事业建设费，加大对流动资金困难企业的支持力度等。

此外，天津、浙江、云南、北京均出台了政策，助力旅游业共度难关，具体如下：

图表：国家和部分地区对受疫情影响的旅游业支持政策

资料来源：锐观咨询整理